讷河项目建设多路并进,发展现代农业促进农民

yzc88亚州城官网,东北网齐齐哈尔5月31日电 讷河市围绕产业上项目、拓宽领域上项目、依托园区上项目、建设基地上项目、破解瓶颈上项目,力促大项目顶天立地,小项目遍地开花。

近年来,焉耆县紧紧围绕农业增效,农民增收两大目标,大力推进农业产业化经营,不断壮大龙头企业发展规模,调优农业结构,加快现代农业发展步伐,农村经济得到稳步发展。2007年,全县农村经济总收入达9.41亿元,较上年增加25%,农牧民人均达5408元,较上年增加511元,增长10.43%。主要做法是:

在围绕产业上项目上,这个市巩固壮大现有支柱产业、强化大项目支撑,重点在糖、豆、薯、畜、酒等产业上实现重大突破。他们推动投资3亿元的博城糖业公司尽早上市、推动投资2.2亿元的鸿源油脂项目做大做强、推动投资1.5亿元日处理鲜奶400吨的美庐乳业项目快速壮大、推动投资1.1亿元的北京艾尔集团扩建10万吨啤酒项目膨胀扩张、推动投资1亿元的北疆水泥项目达产达效。在此基础上,他们还推进宏立明胶二期工程、乾鑫酒业3万吨糖蜜酒精加工、北方食品熟食加工等续建扩建项目的持续发展,使其成为加快工业立市、发展市域经济的重要依托和强大支撑。

一、加强组织领导,明确发展目标

在拓宽领域上项目上,他们内部挖潜,按照“经济以民营为主,投资以民间为主,企业以民办为主”的思路,催生培养港进、雪花、碧雪等一批规模大、效益高的民营工业项目,实现内涵式发展。他们还注重外部引进,在去年引进8个超亿元大项目基础上,加大力度,开展全方位招商引资,实现招商引资在大项目上有新突破、在总量上有大提高。

焉耆县委、县政府始终坚持把调整农业生产结构、建设农业产业化基地作为农业和农村工作及建设的中心任务来抓。成立了县农业产业结构调整领导小组,以县产业化办公室和县新农村建设办公室为依托,实行党政一把手总负责,分管领导具体抓,财政、农业、科技、畜牧、林业、农村信用社等部门相互配合、协同作战,形成了推进农业产业结构调整的强大合力,认真做好农业产业结构调整工作。各乡镇也相应组建强有力的领导机构。在广泛调研和邀请专家论证的基础上,焉耆县确立了“稳粮、增经、强畜、加快农村富余劳动力有序转移”的产业结构调整思路,实行主要措施及目标任务考核责任制和生产进度定期汇报制,先后制定了《关于加快番茄产业发展的实施意见》、《焉耆县十万亩葡萄基地发展规划》、《加快推进畜牧业发展实施意见》、《焉耆县农村富余劳动力转移工作规划》等推进农业产业化发展的优惠政策措施。采取专项督办、召开现场会等方式对产业结构调整工作强力督办督查,将农业产业结构调整推向深入。

在依托园区上项目上,这个市拨出专项资金分别对城东和城西两个工业园区进行了重点建设,并高标准完善了内部基础设施,这两个园区已被省中小企业局认定为省级园区。栽好梧桐树,引得凤凰来。目前,已有鸿源油脂、北方食品、斯达特兽药、宏立明胶、九三油脂、鸡蛋免疫球蛋白、万兴源酒厂、乾鑫酒业、瑞河编织、港进粉丝等工业企业入驻这两个园区。

二、积极培育龙头企业,形成强势带动

在建设基地上项目上,坚持“公司+基地+农户”的发展模式,通过种田大户带动、合作组织拉动、乡村组织推动、龙头企业牵动等办法,打造企业“第一车间”。今年他们重点推进20万亩优质甜菜生产基地、80万亩国家级绿色马铃薯标准化生产基地和1.2万头奶牛养殖基地建设。依托雪花、港进集团,建立了以六合、长发、通南、讷南、孔国等乡镇为重点的马铃薯生产基地;依托同心无壳白瓜有限责任公司和佳鑫红干椒有限公司,建立了以和盛、长发、同心、团结等乡镇为重点的无壳白瓜、红干椒生产基地;依托鸿源油脂集团,建立了以老莱、学田、讷河镇和讷谟尔河两岸为重点的优质大豆生产基地;依托北糖公司,建立了以兴旺、和盛、同义、拉哈、同心等乡镇为重点的优质甜菜生产基地;依托江西美庐乳业公司和北方食品,建立了以兴旺、和盛、二克浅、龙河、九井等乡镇为重点的奶牛、黄肉牛、鸡蛋等畜产品生产基地。

近年来,焉耆县不断优化创新发展环境,围绕主导产业,相继制定出台了一系列优惠政策,扶强龙头企业,发挥龙头企业的带动作用,乡都酒业有限责任公司、三宇乳业有限责任公司、屯河食品公司焉耆分公司、屯河焉耆蕃茄制品分公司、伊德食品有限责任公司、红帆生物科技有限责任公司、晨曦椒业有限责任公司等一些农牧业龙头企业纷纷落户焉耆县,并取得长足发展。同时,焉耆县在产业结构调整中,注重紧密利益联结机制,让企业把农户作为自己的第一车间,让农户把企业看为自己的企业,形成风险共担、利益共享的共同体。通过利益机制的建立,既保证了原料供应,促进了企业发展,又使农户增加了收入,双赢、多赢的产业化格局已初步形成。目前,全县以日处理2200吨甜菜的屯河食品分公司为依托,形成4万亩甜菜基地;以屯河番茄制品分公司和红帆科技公司为依托,形成3万亩工业蕃茄基地;以年加工能力2500吨的焉耆盛源小茴香有限责任公司为依托,形成3万亩小茴香基地;以三宇乳业有限责任公司为依托,做大做强万头奶牛养殖为龙头的农区畜牧业;以中法合资乡都酒业有限公司为依托,建成3万亩葡萄基地。这些企业的快速发展极大地推动了农业产业结构调整,初步形成了“一村一品”、“一乡一业”的发展格局。

在破解瓶颈上项目上,鼓励民间资本、外来资本和工商资本进入工业项目领域,建立并实行了多条腿走路、多渠道融资、多元化投资的机制,用硬措施改善软环境,努力创造服务的“高地”、创业的“宝地”、生产要素流入的“洼地”。他们力促鲁民百家粉坊、银雪淀粉、北龙米业、三盛酒业、北风联合体、九井水稻专业合作社等一大批小项目遍地开花。讷河市委还建立并实行了重点工业项目“一个工作方案、一个考评办法、一个领导机构”工作机制,对重点工业项目实施专题推进、跟踪问效,促进项目建设的快发展、大发展。

三、创新引导方式,调优种植业结构

在稳定粮食种植面积的基础上,注重发挥比较效益,什么效益好就种什么。焉耆县根据摸底调查的种植意向,将《2004年—2006年焉耆县主要农作物亩均经济效益排序》、《焉耆县2007年农民种植主要农作物意向与2006年实际种植面积对比表》、《焉耆县2007年主要农作物实际面积与2007年农民种植意向面积及2006年实际种植面积对比表》在农户和农产品加工企业中广泛宣传,积极引导广大农民群众依托市场和农产品加工龙头企业合理调整种植业结构,实现了指导性计划向农民依托市场信息自觉自愿调整的转变,取得了一定成效。2007年,全县播种各类农作物37.53万亩,其中经济作物26.1万亩,同比增长23%;其中,辣椒32136亩,比上年增加16371亩,人均增收229元;工业蕃茄42238亩,比上年增加13599亩,人均增收166元;棉花实播41876亩,比上年增加6735亩,人均增收91元;小茴香28420亩,比上年增加8195亩,人均增收73元。扣除其它各种作物减少面积减少的收入,仅种植业实现人均增收245元。

四、加大品种改良力度,构建现代畜牧业生产基地

紧紧围绕将焉耆县建成畜牧业强县的思路,大力发展以奶牛养殖业为主的农区畜牧业,依托“国家农业部良种奶牛补贴项目”、“中加动物健康推广服务项目”,建立了县、乡、村三级畜禽改良网络,加大畜禽品种改良力度。2007年,免费发放冻精13000枚,完成奶牛冷配8492头,奶牛建档率达到100%,高产奶牛达80%以上,同时,积极实施鲜奶价外补贴政策,鲜奶价格由2006年的1.7元/公斤达到2.03元/公斤。2007年,仅奶牛养殖业预计实现人均增收50元。同时,焉耆县按照“宜畜则畜,宜禽则禽”和市场需要什么就鼓励农民发展什么,农民善于养殖什么,就支持他们发展什么的原则。在永宁镇重点发展养殖育肥,该镇养殖育肥户达到247户。该镇下岔河村现已有育肥牛20头以上的大户近30户;在永宁镇、王家庄牧场和焉耆镇牧业队重点发展细毛羊,细毛羊已形成一定规模,达到13.8万只;在七个星镇重点发展商品瘦肉型猪和土鸡散养,该镇现有年出栏商品猪上百头的养猪大户30户,其中出栏千头以上的大户6户,2007年全县出栏猪13000余头,土鸡散养达到了10万羽以上;在北大渠乡重点发展蛋鸡,该乡十号渠村现已有养鸡规模在3000羽以上的大户近20户,具有一定规模的养鸡专业户占到全村总户数的近20%;在查汗采开乡重点发展养蜂,该乡目前养蜂规模已达到8105箱。截止目前,全县已形成奶牛专业养殖乡镇2个,牛羊育肥专业乡镇1个,细毛羊专业养殖乡,蛋鸡养殖专业村1个,建成标准化养殖小区27个,建成产肉千吨乡1个、百吨村27个、10吨户454户,培育养殖示范户377户。特畜禽养殖一村一品,几村一品的集中连片发展格局已初步形成,优质牛奶、牛羊肉生产基地、细毛羊养殖基地、马鹿养殖基地也已初具规模。预计今年畜牧业可实现农牧民人均增收114元。

五、加大科技推广力度,培育“三高农业”

积极培育发展“高产量、高附加值、高科技含量”的“三高农业”。一是大力推广农业科技实用技术,提高农产品产量和质量。焉耆县将农业科技推广工作纳入《农业和农村综合目标管理责任书》,大做农业科技推广文章。今年,全县各乡镇、各部门在积极申报各级科技扶持项目的同时,自筹资金、出台奖励扶助优惠政策开展科技试验示范项目,每个乡镇科技成果推广和试验示范项目均在9项以上。新引进了开沟、铺膜、精量播一体机,小麦混播苏丹草、山药种植、“羊穿衣”等新技术,并对新品种进行了对比试验示范,辣椒、工业蕃茄钵盘移栽、加压膜下滴灌、小茴香垄上套种、“美焉1号”辣椒品种、冻精冷配、“羊穿衣”等新技术、新品种得到大面积推广应用,科技在农业增产、增收中及提高农产品品质方面的作用明显,特别是自治区社会主义新农村建设试点村呼尔墩村推广实施850亩膜下滴灌辣椒种植,仅此一项就带动呼尔墩村人均增收400元左右。二是加快品牌认证,加大产权保护,提高产品附加值和市场竞争力。焉耆县于2000年对焉耆小茴香、焉耆白瓜籽、焉耆红辣椒、焉耆大白菜等四个表现突出、效益明显的特色农产品申请了自治区级原产地证明商标,提高了农产品的知名度,增加了附加值。焉耆县还被国家农业部特色经济委员会评为“中国甘草之乡”、“中国工业蕃茄之乡”和“中国小茴香之乡”。这些农产品品牌的树立,为焉耆县特色优势农产品走出巴州、走出新疆、走向国内外奠定了良好的基础。目前,这四种作物已成为焉耆县主要栽培的经济作物。三是积极扶持引导农业龙头企业科技创新,提高产品科技含量。近年来,焉耆县逐年增加每年财政支农资金投入,同时重点向农业产业化龙头企业技术改选项目倾斜。目前,三宇乳业有限责任公司投资1250万元,新建日处理60吨鲜奶的脱脂奶粉和无水黄油生产加工项目已完工投产;乡都酒业7000吨葡萄酒堡建设进展顺利,投资2986万元,从法国引进1000只橡木桶、一套灌装线和一套冷冻设备,积极改进生产工艺,该公司生产的系列葡萄酒荣获中国第十一届食品博览会金奖;红帆生物科技有限公司2005年投资8441万元,移址新建到焉耆县沙河工贸园,2006年建成投产,结束了委托内地企业加工的历史,2006年,被列为国家标准化良好行为试点企业。通过科技创新和技术改造,企业产品科技含量稳步提高。

六、完善农村流通体系,发挥市场作用

焉耆县坚持以市场为依托,搞活农产品流通,推动特色产业的发展。一是充分利用作为南北疆交通要道和焉耆盆地物流中心的优势,于2002年5月投资兴建了集粮油、农资、蔬菜、瓜果、牲畜、建材、屠宰等为一体的焉耆县光明批发市场,目前,市场进驻经营业主5000多户,交易日每天人流量2万余人,车流量1200余辆,年交易额2亿元,各类农产品销售量占焉耆盆地的75%。二是大力培育发展壮大农民经纪人队伍。目前,全县共有农民专业合作社3个、农民专业协会22家,专业从事农副产品贩运的大户及经纪人200多人,专业化组织每年可带动1万户农户参与市场流通,年实现销售收入3000余万元,架起了农民与市场的桥梁,繁荣了农村流通市场。三是建立了及时、准确、系统的农业信息体系。以自治州农村经济信息网平台建设为契机,在各乡镇建立了信息站,并将农村经济信息网、农信通、信息服务公开栏等资源进行整合,实现资源共享,及时发布各类富余劳动力转移信息和农产品市场信息,为农牧民提供准确、快捷的信息服务。

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